Соответственно, учитывая эти особенности, работают иPотраслевые ведомства. Министерства прорабатывают проекты сотрудничества наPсвоем уровне, ожидая, когда появится импульс соPстороны политического руководства. Наконец, неожиданно появляется временное окно для реализации новой или продолжения старой инициативы, допустим, вPобласти безопасности ЂЂЂPиPвот, пожалуйста, есть готовые наработки поPлинии Минобороны, ФСБ, МЧС иPт.д. Спускается задача поPлинии экономической интеграции ЂЂЂPвступаем вPВТО Таможенным союзом ЂЂЂPпожалуйста, работа проводится иPв этом направлении. Это, конечно, приблизительная схема, вPобщих чертах, ноPона такова.
Еще один момент такого рода стиля, или режима политического взаимодействия ЂЂЂPзакрытость. Отсутствие необходимости участия широкого политического иPэкспертного слоев вPвыработке решений поPполитике двух стран или коалиции государств. Зачем нужны эти обсуждения? Президенты собрались иPчто-то решили. Затем, кPобеспечению нужного вектора комментариев, для развертывания вPмедиапространстве этих решений подключают экспертное сообщество иPполитиков среднего уровня. При этом, формально говоря, иPнаучное сообщество неPлишено работы ЂЂЂPвPакадемические институты заказываются аналитические записки, вPразличные департаменты иPведомства исполнительной власти, куда-то наверх, вPтишину эти доклады иPуходят. ВPответ ЂЂЂPоплата иPодобрительная тишина.
Особенность российской внешней политики вPСНГ иPне только, как это было неоднократно подчеркнуто многими наблюдателями, вPслабом подключении институтов. Собственно говоря, эта особенность вытекает изPсамой природы взаимоотношения авторитарных режимов СНГ. Какие там институты? Главное ЂЂЂPэто отношения президентов. Они принимают решения: «дружить ЂЂЂPнеPдружить». Под эти решения подстраивается элита. Соответственно, институты политики «включаются» иPэффективно работают лишь там, где есть налаженные отношения сPпонятными для ихPсубъектов правилами. Конечно, интересы политической элиты иPкрупного бизнеса добавляют устойчивости межгосударственным связям. НоPесли случается скандал между главными субъектами двухсторонних отношений, никакая элита или группы влияния («интересы олигархии») уже неPпомогут.
Царство «ручного управления»
Известно, что кадровая ротация Путина наPпорядок повысила степень вовлеченности действующих иPбывших сотрудников российских спецслужб вPвысшие органы политического управления Российской Федерации. НоPтакже, сPизвестной долей уверенности, можно говорить оPтом, что сPприходом отдельных представителей «друзей Путина» вPвысшие эшелоны степень институциональной вовлеченности структур ФСБ, СВР иPГРУ вPполитику неPстала выше. Пришли люди, ноPне усилились соответствующие институты. Этот парадокс необходимо держать вPуме, учитывая, что многие построения оPстепени влияния спецслужб наPполитику РФPтонут вPраспространенных иPне вполне верных стереотипах тотального роста ихPвлияния.
Роль спецслужб в российской политике в СНГ ЂЂЂ тема не публичная по понятной причине малодоступности реальных сведений. Однако с достаточной степенью очевидности можно говорить не просто о существовании этих механизмов, но и о том, что они использовались в период президентства Путина. Весь вопрос ЂЂЂ в какой степени, как широко и каковы результаты этой практики?
Как работают спецслужбы в СНГ?
Как работают спецслужбы в СНГ? - Политика - Информационно-аналитический портал РЕСПУБЛИКА
Комментариев нет:
Отправить комментарий